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Séminaire Intercommunal du Budget Participatif – 2016

L’Action Associative a organisé les 14 – 15 décembre 2016 un séminaire intercommunal du Budget Participatif à Tunis, regroupant les 12 municipalités ayant implémenté avec succès le processus du Budget Participatif entre 2014 et 2016. En effet, les municipalités suivantes ont été invitées à ce séminaire : la Marsa, Menzel Bourguiba, Tozeur, Gabes, Sfax, la Manouba, Gafsa et Raoued, El Kef, Sbeitla, Ben Arous et Ettadhamen.

Par ailleurs, plusieurs parties prenantes ont assisté à ce séminaire tel que les représentants des institutions suivantes : Le Ministère des Affaires Locales et de l’Environnement (MALE), Coopération Allemande en Tunisie (GIZ), La Caisse des Prêts et de Soutien des Collectivités Locales (CPSCL), le Centre de Formation et d’Appui à la Décentralisation (CFAD).

L’objectif de ce séminaire était d’étudier et de présenter la différence entre le processus du Budget Participatif (BP) et la Plan Annuel des Investissements (PAI) préconisé par le MALE, ainsi que de proposer un plan d’harmonisation entre les 2 mécanismes. Dans ce sens, les responsables des 12 municipalités présents dans ce séminaire ont travaillé sur un tableau comparatif entre le BP et le PAI sur la base de leur expérience d’implémentation des 2 mécanismes dans leur municipalités. Le résultat de cet atelier est présenté dans le document ci-dessous :

Mécanismes Participaifs_ de la transition à la durabilité


Ce document a été présenté aux représentants de la CPSCL pour les convaincre à la nécessité et l’importance de l’harmonisation du BP et du PAI pour combler les lacunes et les problèmes techniques et conceptuelles de leur méthodologie.

Il est à noter que les responsables de la CPSCL refuse jusqu’à présent d’avouer les lacunes et les problèmes de sa méthodologie PAI, et a même abusé de son pouvoir pour oser interdire l’adoption du processus du BP pour dans les municipalités Tunisiennes depuis l’année de 2017, en les menaçant de leur supprimer les subventions non-affectées (voir circulaire de juin 2017).

L’Action Associative a pu s’adapter à ce nouveau contexte en adoptant les activités du processus du BP au PAI sans pour autant de modifier les principes du BP, tout en continuant son plaidoyer auprès des autorités officielles pour combler les lacunes du PAI.

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Séminaire des facilitateurs locaux du Budget Participatif – 2016

Le 5 novembre 2016, l’association “Action Associative” a organisé un séminaire d’échange d’expérience entre les facilitateurs des municipalités du Kef, Ben Arous et Sbeitla, qui ont accompagné leurs communes pour la réalisation du Diagnostic Participatif et l’implémentation du processus du Budget Participatif en 2016. Ce séminaire a été une opportunité pour les facilitateurs locaux pour s’échanger les expérience des 3 villes, évaluer les résultats réalisés dans chaque ville, et élaborer un plan d’action pour assurer la pérennité du processus.

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La visite des lieux des projets de la commune du Kef

A la fin de la série des forums citoyens, la commune du Kef a organisé le 18 Août 2016 une visite des lieux des projets votés par les citoyens et validés par le service technique de la commune pour leur faisabilité technique et administrative.

Cette visite a été effectuée en présence des 15 délégués de quartiers élus, les facilitateurs locaux du Budget Participatif et des représentants du service technique de la commune du Kef.

Cette visite a couvert les lieux des 17 projets votés d’infrastructure de base.

 

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Forum des délégués de quartiers de la commune du Kef

Après la réalisation des forums citoyens du processus du Budget Participatif et la visite des lieux des projets, la commune du Kef a organisé, le 19 août 2016, un forum pour les 15 délégués de quartiers élus durant ces fora citoyens. Le rôle des délégués de quartiers était de classer les projets votés par les citoyens par ordre de priorité pour toute la ville du Kef, en se basant sur les principes du Budget Participatif, et plus spécifiquement les principes de l’équité et la solidarité..

Le service technique de la commune a participé à ce forum pour donner les informations techniques et administratives nécessaires aux délégués de quartiers. Le service financier de la commune a fourni aux délégués de quartiers les estimations financières préliminaires pour chaque projet voté par les citoyens, et qui est techniquement / administrativement faisable. Par ailleurs, les facilitateurs locaux du Budget Participatif ont participé à cette réunion en matière d’organisation logistique et en matière d’assistance aux délégués de quartiers.

Sur la base de toutes ces informations, et en tenant compte du budget prévu pour les projets du Budget Participatif à la commune du Kef (800.000 Dinars Tunisiens pour les chaussés), les délégués de quartiers ont pu aboutir à un consensus sur la réalisation de 6 projets sur les 15 projets votés par les citoyens. Par ailleurs, les délégués de quartiers se sont organisés dans des comités de suivie et d’évaluation pour suivre l’exécution de ces projets, comme mentionné dans le document qui suit.

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